2019-11-01 17:30    瀏覽次數(shù)：27615次
作者：天津市人力資源和社會(huì)保障局

一、 案情簡(jiǎn)介：

申請(qǐng)人張某因不服被申請(qǐng)人某研究院對(duì)其做出的辭退決定提起仲裁。張某稱(chēng)某研究院對(duì)其作出的辭退決定沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，其出國(guó)探親是經(jīng)過(guò)研究院同意的，不存在曠工問(wèn)題，同時(shí)，某研究院的辭退決定未嚴(yán)格按照法定程序辦理，沒(méi)有履行批評(píng)教育的程序，其辭退決定應(yīng)為無(wú)效。張某請(qǐng)求：撤銷(xiāo)某研究院對(duì)其作出的辭退決定。某研究院辯稱(chēng)：張某因私出國(guó)請(qǐng)假半年，假期屆滿(mǎn)后逾期未歸，后經(jīng)研究院兩次書(shū)面通知，張某仍未回單位上班，屬?lài)?yán)重的連續(xù)曠工行為，研究院作出辭退張某的決定符合規(guī)定。

二、查明事實(shí)：

經(jīng)審理查明：張某于2011年8月因私出國(guó)向某研究院請(qǐng)假獲得批準(zhǔn)，請(qǐng)假期限自2011年9月1日至2012年3月1日止。假期屆滿(mǎn)后申請(qǐng)人逾期未歸。2012年3月10日，某研究院書(shū)面通知張某須于一個(gè)月內(nèi)回單位上班，并告知逾期不歸將按有關(guān)規(guī)定處理，該通知經(jīng)張某母親簽收。2012年4月15日，張某委托其家人向研究院轉(zhuǎn)交續(xù)假半年的申請(qǐng)。某研究院于2012年4月30日再次向張某發(fā)出書(shū)面通知，要求其于2012年5月30日前回單位上班，否則將予以辭退。但張某仍未按要求回來(lái)上班。2012年7月30日，某研究院就張某的曠工行為，依據(jù)《全民所有制事業(yè)單位辭退專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào)）規(guī)定，作出辭退張某的決定，并將決定送達(dá)給張某母親。某研究院于2012年4月30日停發(fā)了張某工資并停繳了其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、處理結(jié)果：

本委認(rèn)為：張某在出國(guó)假期屆滿(mǎn)后未及時(shí)回單位工作，且在研究院兩次下達(dá)限期回單位上班的通知后，仍未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回到研究院，張某已實(shí)際構(gòu)成無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工15天以上的事實(shí)，研究院作出的辭退決定程序合法、事實(shí)確鑿。經(jīng)過(guò)仲裁庭主持調(diào)解，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：1、某研究院為張某補(bǔ)繳保險(xiǎn)至2012年7月30日即雙方人事關(guān)系存續(xù)期間的保險(xiǎn)；2、某研究院撤銷(xiāo)其辭退決定，由張某自行將檔案關(guān)系轉(zhuǎn)走；3、張某向仲裁委提出撤回仲裁申請(qǐng)。

四、案件評(píng)析：

本案系典型的出國(guó)逾期未歸被辭退引發(fā)的爭(zhēng)議案件，案件中，張某認(rèn)為其在假期屆滿(mǎn)后，又委托家人續(xù)假，此后不應(yīng)算作是曠工行為，但研究院對(duì)張某的續(xù)假申請(qǐng)是以書(shū)面通知其限期回來(lái)上班的方式來(lái)否決對(duì)其續(xù)假的申請(qǐng)。因此，張某的續(xù)假行為并未得到研究院的批準(zhǔn)，故張某已實(shí)際構(gòu)成連續(xù)曠工的事實(shí)，且系自2012年3月2日至2012年7月29日連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間的曠工，并經(jīng)研究院兩次發(fā)出令其限期回院通知書(shū)均無(wú)效的情況下，張某的行為足以構(gòu)成《全民所有制事業(yè)單位辭退專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào)）第三條第四項(xiàng)規(guī)定的“無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)十五天……”的辭退條件。但是在研究院作出辭退決定前，雙方人事關(guān)系仍然存續(xù)，研究院應(yīng)按國(guó)家規(guī)定為張某繳納人事關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。通過(guò)本案提醒事業(yè)單位工作人員應(yīng)遵守單位的規(guī)章制度，單位有權(quán)維護(hù)正常的工作管理秩序，職工請(qǐng)假需經(jīng)批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的行為勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致曠工甚至更嚴(yán)重的處理后果。作為單位，應(yīng)準(zhǔn)確把握職工與單位人事關(guān)系的終止時(shí)間，在雙方人事關(guān)系存續(xù)期間不應(yīng)停繳社會(huì)保險(xiǎn)。

（來(lái)源：天津市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站；原標(biāo)題：假期屆滿(mǎn)未歸應(yīng)否視為曠工？發(fā)布時(shí)間：2013-12-09）