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導(dǎo)讀：這是未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律后果專(zhuān)題文章的第四篇，天津勞動(dòng)法律師將在本文探討失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失的索賠問(wèn)題。

（圖片來(lái)源：百度圖片）

【案情】

2012年4月9日，郭某入職天津森宇公司從事項(xiàng)目經(jīng)理工作。在職期間，天津森宇公司未為郭某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一直由郭某自行繳納。2014年8月25日，天津森宇公司以郭某不能勝任受聘崗位為由將其辭退。2015年1月6日，郭某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求天津森宇公司支付24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。因勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理，起訴至法院。

【法院認(rèn)定】

本院認(rèn)為，對(duì)于郭某主張的失業(yè)保險(xiǎn)金損失的請(qǐng)求，郭某在職期間天津森宇公司未為郭某繳納社會(huì)保險(xiǎn)，天津森宇公司的該行為直接導(dǎo)致郭某無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)金，因此理應(yīng)支付郭某無(wú)法領(lǐng)取失業(yè)金損失。郭某自2012年4月9日入職天津森宇公司處工作至2014年8月25日解除勞動(dòng)關(guān)系，郭某共計(jì)在天津森宇公司處工作2年零5個(gè)月。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，郭某可以享受6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。郭某系在2014年8月25日與天津森宇公司解除勞動(dòng)關(guān)系，因此應(yīng)按照離職當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)核算郭某的失業(yè)金，故天津森宇公司應(yīng)支付郭某失業(yè)金損失5280元。

【律師評(píng)析】

天津勞動(dòng)法律師：根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在符合相應(yīng)條件時(shí)，失業(yè)人員可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。根據(jù)天津市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕27號(hào)）第3條的規(guī)定，因用人單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，造成職工失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益受損的，應(yīng)由用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說(shuō)，如果由于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使勞動(dòng)者不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)由用人單位對(duì)因此給勞動(dòng)者造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

上述案例中，首先，郭某符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》（2010年修訂）第45條的規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

根據(jù)《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》（2002年修訂）第16條第二款的規(guī)定，“非因本人意愿中斷就業(yè)”，是指非因失業(yè)人員本人原因解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系和法規(guī)規(guī)定的其他情形（注：該條款已經(jīng)修訂，詳見(jiàn)文末附注）。

郭某在天津森宇公司處工作2年零5個(gè)月，如天津森宇公司已依法為郭某繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的話(huà)，則郭某在失業(yè)前已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)一年，且2014年8月25日郭某失業(yè)是由于天津森宇公司將其辭退，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”。再者，郭某雖自行繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但并未參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，因此，郭某符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件，但由于天津森宇公司未依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以至于其在中斷就業(yè)后不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故依據(jù)天津市人社局的上述規(guī)定，應(yīng)由天津森宇公司對(duì)郭某的損失進(jìn)行賠償。

其次，關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》（2014年修訂）第19條的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限為：

根據(jù)天津市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于提高我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕60號(hào)）的規(guī)定，天津市失業(yè)保險(xiǎn)金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

由此可見(jiàn)，郭某在被天津森宇公司辭退后本可領(lǐng)取最長(zhǎng)6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金，現(xiàn)不能享受該失業(yè)保險(xiǎn)待遇的損失應(yīng)由天津森宇公司予以賠償。因郭某在失業(yè)后超過(guò)6個(gè)月未能重新就業(yè)，故應(yīng)由天津森宇公司向郭某支付6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金5280元（6個(gè)月×880元）。

需要說(shuō)明的是，上述所列失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限乃是失業(yè)人員所能領(lǐng)取的最長(zhǎng)期限，而非必然能夠領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。根據(jù)《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》（2014年修訂）第21條的規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，自次月開(kāi)始停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)重新就業(yè)的；

(二)應(yīng)征服兵役的；

(三)移居境外的；

(四)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

(五)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

由此可見(jiàn)，勞動(dòng)者遭受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)當(dāng)按照本可領(lǐng)取而未能領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行確定，用人單位亦以此為標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，本案中，郭某按照法定最長(zhǎng)24個(gè)月的期限要求天津森宇公司支付失業(yè)保險(xiǎn)金，顯然是對(duì)法律錯(cuò)誤的理解與適用。

附注：

1.《天津市失業(yè)保險(xiǎn)條例》（2018年修訂）第14條規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

(一)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

(二)由用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

(三)用人單位依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開(kāi)除的；

(五)勞動(dòng)者本人依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”

2.天津市失業(yè)保險(xiǎn)待遇最新標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參見(jiàn)《2019年天津市失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)》