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深圳勞動法律師：在私營企業(yè)中，加班是常事。不得不說，安排勞動者加班是用人單位用工自主權(quán)的范疇。但是，用人單位真的可以任意安排勞動者加班加點嗎？法律、法規(guī)是如何規(guī)定的？

一、延長工作時間的程序

根據(jù)原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第71條的規(guī)定，協(xié)商是企業(yè)決定延長工作時間的程序（勞動法第四十二條和《勞動部貫徹<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的實施辦法》第七條規(guī)定除外），企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營需要，必須延長工作時間時，應(yīng)與工會和勞動者協(xié)商。也就是說，除了《勞動法》第42條和《勞動部貫徹<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的實施辦法》第7條規(guī)定的下列情形之外，用人單位延長工作時間必須履行與工會和勞動者協(xié)商的程序，而不能任意安排勞動者加班加點：

（一）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和國家資財遭到嚴(yán)重威脅，需要緊急處理的；

（二）生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；

（三）必須利用法定節(jié)日或公休假日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；

（四）為完成國防緊急任務(wù)，或者完成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

除此之外，其他的勞動法規(guī)、規(guī)章中也都有明文的規(guī)定。如：

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定（1995修訂）》第6條規(guī)定，任何單位和個人不得擅自延長職工工作時間。因特殊情況和緊急任務(wù)確需延長工作時間的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《勞動部貫徹<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的實施辦法》（勞部發(fā)〔1995〕143號）第6條規(guī)定，任何單位和個人不得擅自延長職工工作時間。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營需要而延長職工工作時間的，應(yīng)按《中華人民共和國勞動法》第四十一條的規(guī)定執(zhí)行。

從上述規(guī)定不難看出，在國家立法層面其實并不鼓勵用人單位延長工作時間，亦即不延長工作時間應(yīng)是常態(tài)，延長工作時間應(yīng)是非常態(tài)。就像《勞動部、人事部就<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的說明》中指出的那樣：“企業(yè)和個人均不得擅自延長職工的工作時間。要糾正那種依靠加班加點來完成生產(chǎn)任務(wù)的作法。因特殊情況和緊急任務(wù)必須延長職工工作時間的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>

因此，用人單位應(yīng)當(dāng)糾正將加班加點常態(tài)化的做法，更應(yīng)糾正其可任意安排勞動者加班的錯誤認(rèn)識。當(dāng)然，實踐中，對于用人單位延長工作時間應(yīng)進(jìn)行協(xié)商的前置程序幾乎不作要求，關(guān)注度最高還是是否足額支付加班費以及是否超過法定最長時限。否則，不會單純以未經(jīng)協(xié)商程序而認(rèn)定用人單位安排勞動者加班違法。

二、延長工作時間的最長時限

根據(jù)《勞動法》第41條的規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。（詳見《用人單位安排勞動者加班的最長時限是多少》）

三、對女職工的特殊勞動保護(hù)

根據(jù)《勞動法》第61條的規(guī)定，對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

根據(jù)《勞動法》第63條的規(guī)定，不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間延長工作時間和夜班勞動。

國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》也作出了相關(guān)規(guī)定。其中，第6條第2款規(guī)定，對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間；第9條第1款規(guī)定，對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

四、用人單位違反規(guī)定延長工作時間的法律責(zé)任

首先，根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第71條的規(guī)定，對企業(yè)違反法律、法規(guī)強(qiáng)迫勞動者延長工作時間的，勞動者有權(quán)拒絕。若由此發(fā)生勞動爭議，可以提請勞動爭議處理機(jī)構(gòu)予以處理。

其次，用人單位違反規(guī)定延長勞動者工作時間的，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

比如，《勞動法》第90條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定，延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款。又如，《<國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定>的實施辦法》第12條規(guī)定，各級勞動、人事部門對《規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察，對違反《規(guī)定》，強(qiáng)迫職工加班加點的單位和個人，視情節(jié)輕重給以處罰。再如，《勞動保障監(jiān)察條例》第25條規(guī)定，用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人１００元以上５００元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

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