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“護理假”，也稱為“獨生子女護理假”，是《廣東省人口與計劃生育條例》（2021）在第36條中增設(shè)的福利假期：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻，享受以下優(yōu)待獎勵補助：……（五）年滿六十周歲，用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護理假；患病住院治療的，給予其子女每年累計不超過十五日的護理假。”

因為于2021年新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》是自公布之日（2021年12月1日）起施行的，所以，“護理假”也應(yīng)當(dāng)自2021年12月1日起開始執(zhí)行。

2023年1月17日，廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省衛(wèi)生健康委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步做好<廣東省人口與計劃生育條例>相關(guān)假期貫徹落實工作的通知》（以下簡稱：《通知》），對“護理假”的請休假以及休假期間的工資待遇等問題作出了具體和明確的規(guī)定。

一、執(zhí)行“護理假”的用人單位

根據(jù)《通知》第1條規(guī)定，廣東省行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織（以下簡稱用人單位）均應(yīng)按照《廣東省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地安排符合條件的職工工作和休假，依法確保職工享受相關(guān)假期。

二、享受“護理假”的條件

根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》（2021年修正）第36條的規(guī)定，享受“護理假”的條件為：在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻已年滿60周歲的，其子女每年可享受5日的護理假。如果患病住院治療的，其子女每年可享受累計不超過15日的護理假。

《通知》第4條進一步明確：第一，夫妻雙方只要有一方為廣東省戶籍就可以了；第二，夫妻雙方只要一方年滿60周歲，其子女就可以按規(guī)定享受護理假；第三，患病住院治療的，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明、住院證明等材料。

如果獨生子女的父母雙方均為外省戶籍，而其子女在廣東工作的，《通知》的意見是鼓勵安排其子女休護理假。注意，是鼓勵，而不是強制性規(guī)定。

最新發(fā)布的《廣東省職工假期待遇和死亡撫恤待遇規(guī)定》(粵人社規(guī)〔2023〕17號)也是這種意見。

三、享受“護理假”的標(biāo)準(zhǔn)

上面已經(jīng)提及，享受護理假分為兩種情形：第一種是普通情形，其子女每年可享受5日的護理假；第二種是特殊情形，即如果老人患病住院治療的，其子女每年可享受累計不超過15日的護理假。

此外，《通知》第4條已經(jīng)進一步明確了：

1、護理假不可疊加，亦即就算父母雙方均滿60周歲，子女每年也只可享受5日的護理假。患病住院治療的，每年累計也不超過15日；

2、護理假的請休按自然年計算，在同一計算年度內(nèi)可以拆分請休，原則上不超過2次。

此外，《廣東省職工假期待遇和死亡撫恤待遇規(guī)定》已經(jīng)明確規(guī)定，如果假期內(nèi)遇到法定休假日、休息日，是不另加假期天數(shù)的。

四、休“護理假”期間的工資待遇

從《通知》第5條的規(guī)定來看：

第一，職工休護理假期間的工資待遇，由用人單位的規(guī)章制度作出規(guī)定，或者由用人單位與職工經(jīng)協(xié)商一致簽訂集體合同，明確護理假的工資待遇；

第二，護理假的工資待遇不得低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這就是說，規(guī)章制度規(guī)定或者集體合同約定的護理假工資標(biāo)準(zhǔn)，只要不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，都合法。進一步延伸，如果是在既無規(guī)定亦無約定的情況下，很可能就會按照本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)來確定護理假工資；

第三，《通知》只是鼓勵用人單位按照獎勵假、陪產(chǎn)假期間的工資標(biāo)準(zhǔn)支付護理假期間的工資待遇，但不是強制性規(guī)定。

五、職工請休“護理假”需要提交哪些材料

根據(jù)《通知》第8條的規(guī)定，職工請休護理假需要提交哪些材料，用人單位可以在其單位的規(guī)章制度中作出規(guī)定。相關(guān)材料如父母滿六十周歲的一方的身份證信息等。還可以采取由職工提交符合休假條件書面承諾的方式，簡化休假需要提供的材料。當(dāng)然，后者也只是官方鼓勵的方式，不是強制性規(guī)定。

但根據(jù)《廣東省職工假期待遇和死亡撫恤待遇規(guī)定》第7條的規(guī)定，如果是父母患病住院治療，其子女請休累計不超過15天的護理假的，則應(yīng)提供醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明、住院證明等材料。

六、享受了護理假，是否會影響享受帶薪年休假

《通知》第7條已經(jīng)明確規(guī)定，職工享受的獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假和護理假不計入職工帶薪年休假假期。

七、職工請休護理假，用人單位拒絕安排休假，怎么辦

《通知》明確規(guī)定的救濟途徑是職工可以向勞動監(jiān)察部門投訴。但我理解，如果勞動者請休假而用人單位拒不批假，導(dǎo)致勞動者未能享受法定假期的，還可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求用人單位支付未休假折抵的工資。

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