依據(jù)未經(jīng)民主程序制定的規(guī)章制度辭退員工違法

作者:天津勞動律師
天津勞動律師:用人單位不能證明本單位的規(guī)章制度經(jīng)過民主程序制定,那么,根據(jù)該規(guī)章制度辭退員工,也是會被認(rèn)定為違法的。
【案情】
趙某于2002年5月27日在天津飛馬公司入職,雙方簽訂的最后一份勞動合同是自2011年1月1日起的無固定期限勞動合同。
2013年1月7日,天津飛馬公司以趙某嚴(yán)重違紀(jì)為由解除雙方勞動合同。
2013年1月25日,趙某申請勞動仲裁,勞動人事爭議仲裁委員會裁決天津飛馬公司向趙某支付解除勞動關(guān)系的賠償金。天津飛馬公司對仲裁裁決不服,起訴至法院。
天津飛馬公司訴稱,由于趙某多次與生產(chǎn)、銷售、侵犯其公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的人員聯(lián)系,并在無權(quán)限的情況下,非法獲取其公司的商業(yè)秘密,并為侵權(quán)人領(lǐng)取相關(guān)侵權(quán)機(jī)器,故依據(jù)公司《就業(yè)規(guī)則》第十章第五十二條第三款第(16)項規(guī)定,給予趙某解除勞動合同的處罰。
趙某對此不予認(rèn)可,認(rèn)為天津飛馬公司沒有證據(jù)證明其違反了《就業(yè)規(guī)則》,該公司與其解除勞動合同系違法解除。
【法院認(rèn)定】
天津飛馬公司主張趙某嚴(yán)重違紀(jì),但提交的證據(jù)不能予以證明。該公司亦不能提交證據(jù)證明其與趙某解除勞動合同所依據(jù)的規(guī)章制度經(jīng)民主程序制定產(chǎn)生。天津飛馬公司與趙某解除勞動合同系違法解除。
【律師評析】
天津勞動律師:用人單位的規(guī)章制度要想作為勞動爭議案件的審理依據(jù),必須同時符合三個條件:一、通過民主程序制定;二、內(nèi)容不違反國家法律、行政法規(guī)及政策的規(guī)定;三、已經(jīng)過公示或者告知勞動者。也只有符合上述三個條件,才能作為對勞動者進(jìn)行合理制裁的依據(jù),包括據(jù)此對勞動者作出辭退的決定。
實際上,本案中法院認(rèn)定天津飛馬公司辭退趙某屬于違法解除,主要是由于天津飛馬公司不能證明趙某存在嚴(yán)重違紀(jì)的事實,而不是基于《就業(yè)規(guī)則》未經(jīng)過民主程序制定。然而,如果說過去勞動仲裁委和法院在審理此類案件時,不會對規(guī)章制度是否經(jīng)民主程序制定作嚴(yán)格審查,那么往后會越來越加大審查的力度,因為天津市高級人民法院《天津法院勞動爭議案件審理指南》(自2018年1月1日起施行)第23條對于規(guī)章制度的制定程序?qū)iT作出了規(guī)定。
根據(jù)該條規(guī)定,用人單位制定規(guī)章制度時經(jīng)過以下程序之一的,可以認(rèn)定為已經(jīng)經(jīng)過民主議定程序:
1.經(jīng)過職工代表大會或者全體職工討論協(xié)商;
2.與用人單位工會平等協(xié)商;
3.與用人單位職工代表平等協(xié)商。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第13條的規(guī)定,因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動合同的決定而發(fā)生的勞動爭議,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任,換言之,用人單位作出辭退勞動者的決定合法不合法,是由用人單位來證明的。如果用人單位以勞動者嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由將其辭退,那么,用人單位就需證明據(jù)以辭退勞動者的規(guī)章制度是合法有效的,其中就包括證明制定該規(guī)章制度時已經(jīng)經(jīng)過了民主議定程序。