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人力資源和社會保障部辦公廳文件

人社廳發(fā)〔2023〕6號

人力資源和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局):

為更好地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)用工，根據(jù)勞動合同法、《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和政策，我們編制了《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解《指引》內(nèi)容，結(jié)合本地實際，加強(qiáng)對平臺用工的指導(dǎo)，穩(wěn)妥有序推動《指引》應(yīng)用。同時，密切跟蹤了解《指引》應(yīng)用情況，注意總結(jié)好的經(jīng)驗做法，研究解決各方反映的問題，重要情況及時報告。

人力資源社會保障部辦公廳

2023年2月21日

        (此件主動公開)

       (聯(lián)系單位:勞動關(guān)系司)

新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引(試行)

第一章   總則

第一條   為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者依法訂立勞動合同、書面協(xié)議，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定本指引。

第二條   本指引供企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同、書面協(xié)議時參考。

第三條   本指引所稱新就業(yè)形態(tài)勞動者，是指線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺根據(jù)用戶需求發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，并獲取勞動報酬的勞動者。本指引所稱企業(yè)是指平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)。

第二章   訂立的原則、形式和效力

第四條   企業(yè)要根據(jù)用工事實和勞動管理程度，綜合考慮新就業(yè)形態(tài)勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度、勞動過程受管理控制程度、是否需要遵守有關(guān)工作規(guī)則和勞動紀(jì)律及獎懲辦法、工作的持續(xù)性、能否決定或者改變交易價格等因素，與符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同，與不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議。

第五條   企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同、書面協(xié)議，要遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

第六條   企業(yè)要如實告知新就業(yè)形態(tài)勞動者與完成平臺網(wǎng)約服務(wù)有關(guān)的情況，有權(quán)了解新就業(yè)形態(tài)勞動者與訂立勞動合同或書面協(xié)議直接相關(guān)的基本情況，新就業(yè)形態(tài)勞動者應(yīng)如實說明。

第七條   勞動合同、書面協(xié)議由企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)雙方簽字或者蓋章后生效。采用紙質(zhì)形式訂立的，由企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份。采用電子形式訂立的，應(yīng)當(dāng)符合法定要件，企業(yè)要確保勞動者可以使用常用設(shè)備隨時查看、下載、打印完整內(nèi)容。

第八條   依法訂立的勞動合同、書面協(xié)議具有約束力，各方應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行各自的義務(wù)。變更勞動合同、書面協(xié)議以及企業(yè)修訂與履行勞動合同、書面協(xié)議直接相關(guān)的制度規(guī)則和平臺算法，要符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

第三章   勞動合同的訂立

第九條   企業(yè)應(yīng)當(dāng)與符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者依法訂立勞動合同，不得以誘導(dǎo)、欺詐、脅迫等方式與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議等減損勞動者權(quán)益。已建立勞動關(guān)系，未同時訂立勞動合同的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立勞動合同。

第十條   勞動合同應(yīng)當(dāng)明確用人單位和勞動者的基本信息、勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)等事項，可以約定試用期、培訓(xùn)、福利待遇等其他事項。

第十一條   平臺企業(yè)采取合作用工方式，由平臺用工合作企業(yè)招用勞動者并組織其提供平臺網(wǎng)約服務(wù)的，可與平臺用工合作企業(yè)就保障勞動者權(quán)益簽訂專項協(xié)議或在合作協(xié)議中明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。平臺用工合作企業(yè)要向勞動者如實說明與平臺企業(yè)約定的涉及勞動者切身利益的事項，可將與平臺企業(yè)訂立的保障勞動者權(quán)益的專項協(xié)議作為訂立勞動合同的附件。

第四章   書面協(xié)議的訂立

第十二條  平臺企業(yè)與不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議，可以在勞動者注冊平臺個人賬戶時訂立，也可以在勞動者執(zhí)行工作任務(wù)前訂立。

第十三條  書面協(xié)議的內(nèi)容一般包括平臺企業(yè)和勞動者的基本信息、訂單推送與確認(rèn)、報酬、服務(wù)時間與休息、職業(yè)保障以及協(xié)議的變更、解除和違約責(zé)任、爭議解決等事項。

第十四條   平臺企業(yè)委托經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為不完全符合確立勞動關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者提供人力資源管理服務(wù)的，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作為第三方，與平臺企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者協(xié)商訂立三方書面協(xié)議，在協(xié)議中明確其受平臺企業(yè)委托承擔(dān)的人力資源管理和服務(wù)職責(zé)。訂立三方書面協(xié)議，不改變平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的用工主體責(zé)任。

第五章   附 則

第十五條   平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)管理規(guī)定用工，與新就業(yè)形態(tài)勞動者依法合規(guī)訂立勞動合同、書面協(xié)議。

第十六條   一個人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺自主開展經(jīng)營活動不適用本指引。

附件: 1.新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同參考文本.doc

2.新就業(yè)形態(tài)勞動者書面協(xié)議參考文本.doc

3. 新就業(yè)形態(tài)勞動者書面協(xié)議參考文本(三方).doc