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        1.問：勞動(dòng)者因工作原因造成用人單位的經(jīng)濟(jì)損失，需要賠償嗎？

深圳勞動(dòng)法律師：《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系層級(jí)最高的法律規(guī)范，但在這兩部法律中，我們找不到勞動(dòng)者因工作失誤給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失是否需要承擔(dān)賠償責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說明》（勞辦發(fā)(1994)289號(hào)）和《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動(dòng)法>若干問題的意見》（勞部發(fā)(1995)309號(hào)）是原勞動(dòng)部針對(duì)《勞動(dòng)法》制定的解釋和具體實(shí)施意見，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》是國務(wù)院制定的關(guān)于《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施細(xì)則，其中也沒有勞動(dòng)者因工作失誤給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失是否需要賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

《勞動(dòng)法》規(guī)定了勞動(dòng)者違反該法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；《勞動(dòng)合同法》也規(guī)定了，如果勞動(dòng)者違反該法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但都沒有規(guī)定勞動(dòng)者因工作失誤給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，需要承擔(dān)賠償責(zé)任。這難道是立法者疏忽大意，忽略了這個(gè)問題嗎？法律對(duì)這個(gè)問題留白，難道是專為法規(guī)、規(guī)章作出規(guī)定留出空間嗎？當(dāng)然不是，這恰恰說明了用人單位無權(quán)就勞動(dòng)者的工作失誤向其索賠。道理其實(shí)很簡單，因?yàn)橛萌藛挝慌c勞動(dòng)者之間存在人身從屬性，勞動(dòng)者在用人單位的管理和支配之下從事勞動(dòng)，相關(guān)用工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由用人單位承擔(dān)。而如果賦予用人單位索賠的權(quán)利，無疑會(huì)將本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的用工風(fēng)險(xiǎn)，全部轉(zhuǎn)嫁到勞動(dòng)者的身上。

那么，如果不能索賠的話，用人單位的利益又該如何保障呢？當(dāng)然是通過其與勞動(dòng)者之間存在的人身從屬性獲得保障，這一屬性其實(shí)包含了兩方面的內(nèi)容：一方面，勞動(dòng)者需接受用人單位的勞動(dòng)管理，因此用人單位可以通過管理甚至是支配勞動(dòng)者的行為從而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范；另一方面，如果勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律或者不服從管理的，用人單位有權(quán)根據(jù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)者進(jìn)行合理的處罰，如罰款、調(diào)崗、降薪乃至辭退。

然而，原勞動(dòng)部卻就此問題作出了規(guī)定。原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)）第16條規(guī)定：

“因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的２０％。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。”

《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答》（粵高法〔2017〕147號(hào)）第5條也就“因勞動(dòng)者過錯(cuò)造成用人單位損失，用人單位能否在勞動(dòng)合同解除后要求勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任”的問題作出了規(guī)定：“勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因故意或重大過失造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失，用人單位在雙方勞動(dòng)合同解除后要求勞動(dòng)者一次性賠償?shù)模枰灾С帧趧?dòng)者應(yīng)承擔(dān)賠償數(shù)額根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度等具體情況酌情確定，且不得把屬于用人單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大由勞動(dòng)者承擔(dān)。”同時(shí)，《廣東省工資支付條例》(2016年修正) 第15條規(guī)定：“因勞動(dòng)者過錯(cuò)造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額；未書面告知的不得扣除。扣除賠償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”也就是說，因勞動(dòng)者過錯(cuò)給用人單位造成損失的，用人單位既可以在勞動(dòng)者在職期間從其工資中扣除賠償費(fèi)，也可以在雙方勞動(dòng)合同解除后（勞動(dòng)者離職后）要求勞動(dòng)者一次性賠償。

此外，《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的裁判指引》（深中法發(fā)〔2015〕13號(hào)）第99條也規(guī)定，勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同過程中造成用人單位損失，用人單位有權(quán)在解除勞動(dòng)合同時(shí)要求勞動(dòng)者一次性賠償。

2.問：對(duì)于勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，有何限制和保障？

深圳勞動(dòng)法律師：首先，根據(jù)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答》第5條和《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件的裁判指引》第99條的規(guī)定，勞動(dòng)者承擔(dān)的賠償數(shù)額應(yīng)與其過錯(cuò)程度以及造成損失的大小等具體情況相適應(yīng)，《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件疑難問題的解答》第5條更是明確規(guī)定“不得把屬于用人單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大由勞動(dòng)者承擔(dān)”。其次，如果是從勞動(dòng)者的工資中扣除賠償費(fèi)的，根據(jù)《廣東省工資支付條例》(2016年修正) 第15條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額；如果未書面告知的，不得扣除。這就是說，如果未提前書面告知即予扣除，無論理由是否充分，均不合法。而書面告知之后，勞動(dòng)者對(duì)于用人單位從其工資中扣除賠償費(fèi)不服的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，交由司法機(jī)關(guān)作出裁判。此外，根據(jù)《廣東省工資支付條例》(2016年修正) 第15條的規(guī)定，扣除賠償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。這些都屬于是對(duì)用人單位享有權(quán)利的限制，而對(duì)于勞動(dòng)者的保障。

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