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2018-01-27 17:35瀏覽次數(shù):25208次作者:深圳勞動仲裁律師網(wǎng)
天津人事爭議律師解析:什么情況下人事爭議能適用勞動法的規(guī)定?
【典型案例】
2010年10月20日,楊x與天津某大學(xué)簽訂《天津某大學(xué)高層次人才工作協(xié)議》,其中,協(xié)議第八條約定:服務(wù)年限:乙方(楊x)為博士,至少在甲方穩(wěn)定工作八年;校外引進(jìn)人員服務(wù)時間從到校工作算起,校內(nèi)培養(yǎng)人員服務(wù)時間從取得博士學(xué)位時間算起。第九條約定:乙方在甲方服務(wù)年限已滿提出離校的,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù);服務(wù)年限不滿提出離校的,按以下條款辦理:……4、乙方要向甲方交納相應(yīng)數(shù)額的違約金,違約金計算方法如下:博士生按捌萬計,服務(wù)每滿一年遞減壹萬元。第十條約定:乙方在甲方評定了職稱的,調(diào)離甲方時,除執(zhí)行上述相應(yīng)條款外,還應(yīng)同時按調(diào)離時的專業(yè)技術(shù)職務(wù)自聘任之月起計算服務(wù)年限向?qū)W校交納違約金,凡不滿5年按以下標(biāo)準(zhǔn)交納違約金:正高級16000元/年,副高級10000元/年,中級2000元/年。楊x于同日到學(xué)校報到,工作崗位為能源與環(huán)境工程學(xué)院教師。
2014年6月18日,天津某大學(xué)以無正當(dāng)理由連續(xù)曠工超過十五天為由將楊x辭退。2015年6月4日,天津某大學(xué)以楊x為被申請人申請仲裁,要求楊x支付違約金57833元等。勞動人事爭議仲裁委員會對天津某大學(xué)的上述請求未予支持,天津某大學(xué)對裁決結(jié)果不服,訴至法院。
【法院認(rèn)定】
關(guān)于天津某大學(xué)主張楊x支付違約金一項,天津某大學(xué)主張的理由是依據(jù)雙方簽訂的人才工作協(xié)議第八條、第九條、第十條內(nèi)容,楊x應(yīng)向其支付違約金。楊x辯稱,其并未主動提出辭職,而是被天津某大學(xué)辭退,故不存在違約金問題。本院認(rèn)為,《天津某大學(xué)高層次人才工作協(xié)議》中約定支付違約金的要件是楊x提出離?;蛘哒{(diào)離天津某大學(xué),本案中,天津某大學(xué)以曠工為由單方辭退楊x,而非協(xié)議約定支付違約金的前提。此外,就雙方關(guān)于服務(wù)年限及違約金的約定,根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第九十六條規(guī)定,事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。勞動合同法第二十二條規(guī)定,用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。本案中,天津某大學(xué)并未提供證據(jù)證明為楊x提供過專項培訓(xùn)費用,現(xiàn)主張楊x支付提前離職違約金,確顯有失公平。綜上所述,本院對天津某大學(xué)該訴請事項不予支持。
【律師評析】
天津人事爭議律師:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于事業(yè)單位人事爭議案件適用法律等問題的答復(fù)》(法函[2004]30號)第一條的規(guī)定,人民法院對事業(yè)單位人事爭議案件的實體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法律規(guī)定,但涉及事業(yè)單位工作人員勞動權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的,適用《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)最高院上述規(guī)定,人事爭議案件在實體處理上只能適用人事方面法律、法規(guī)的規(guī)定,只有涉及勞動權(quán)利的內(nèi)容在人事法律中沒有規(guī)定的,才能適用勞動法的有關(guān)規(guī)定。2008年1月1日,《勞動合同法》開始施行,其中第九十六條規(guī)定:“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!备鶕?jù)該規(guī)定,人事爭議案件在實體處理上只是優(yōu)先而并非只能適用人事方面法律、法規(guī)的規(guī)定;如果法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院就有關(guān)事項未作規(guī)定的,不僅可以而且應(yīng)當(dāng)適用勞動合同法的有關(guān)規(guī)定。至此,人事爭議案件如何適用法律的問題得到了立法層面的進(jìn)一步明確和解決。
關(guān)于事業(yè)單位工作人員辭聘就單位支付培訓(xùn)費用應(yīng)如何補(bǔ)償?shù)膯栴},《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(國辦發(fā)[2002]35號)和《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋>的通知》(國人部發(fā)[2003]61號)中均作出了相關(guān)規(guī)定。但上述文件中均系就工作人員辭聘應(yīng)如何向事業(yè)單位補(bǔ)償培訓(xùn)費用作出的規(guī)定,而并非就工作人員違反服務(wù)期約定應(yīng)向事業(yè)單位支付違約金作出的規(guī)定,因此,法院以法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院未作出相關(guān)規(guī)定為由適用《勞動合同法》有關(guān)勞動者違反服務(wù)期應(yīng)向用人單位支付違約金的規(guī)定進(jìn)行處理,也并無不妥。根據(jù)《勞動合同法》第二十二條的規(guī)定,只有在用人單位為勞動者提供了專項培訓(xùn)費用、對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況下,才可以與勞動者約定服務(wù)期,也只有在此前提下勞動者違反服務(wù)期的約定才需按照約定向用人單位支付違約金。因此,天津某大學(xué)不能提供證據(jù)證明其為楊x提供了專項培訓(xùn)費用、對楊x進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),故而楊x無需按照雙方約定向天津某大學(xué)支付違約金。當(dāng)然,另一方面,楊x并非主動提出離校,也不符合協(xié)議約定應(yīng)當(dāng)向天津某大學(xué)支付違約金的情形。
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