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珠海市企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員工作指引

第一章  總則

第一條  為規(guī)范我市企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員工作，指導(dǎo)企業(yè)依法行使裁減人員權(quán)利和履行相關(guān)程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員規(guī)定》《廣東省企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員實(shí)施意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。 

第二條 企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)依法依規(guī)，兼顧員工就業(yè)、養(yǎng)老、基本生活權(quán)益，依法補(bǔ)償。 

第三條  本指引所稱經(jīng)濟(jì)性裁員，是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的情形之一，需要裁減20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上人員的行為。

第二章  經(jīng)濟(jì)性裁員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條  企業(yè)出現(xiàn)以下四種情形之一，可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（三）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的。 

用人單位依照本條款規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

第五條  經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè)不得裁減下列人員：（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；（五）在本單位連續(xù)工作滿15年的，且距法定退休年齡不足5年的；（六）依法實(shí)行隔離治療或者醫(yī)學(xué)觀察的新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 

第六條  符合本指引第三條，且履行了如下法定程序的經(jīng)濟(jì)性裁員報(bào)告申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理：（一）企業(yè)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況；（二）企業(yè)提出裁減人員方案，并將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見，且聽取工會(huì)或者職工的意見對(duì)方案進(jìn)行修改、完善和解釋說明。

第七條  企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：（一）與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；（二）與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭困難職工、無其他就業(yè)人員、有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的；（四）烈士遺屬、現(xiàn)役軍人家屬、本單位接收的由國(guó)家安排工作的退役軍人等。 

第三章  經(jīng)濟(jì)性裁員報(bào)告材料

第八條  企業(yè)提請(qǐng)經(jīng)濟(jì)性裁員報(bào)告，一般應(yīng)提交下列材料：（一）《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）》和《工會(huì)法人資格證書》復(fù)印件。如果是分支機(jī)構(gòu)（分公司）裁減人員，則應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、總公司（法人）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)分支機(jī)構(gòu)裁員的說明；未建立工會(huì)組織的，出具全體職工簽名蓋章推舉產(chǎn)生職工代表的證明材料，工會(huì)代表或職工代表的證明材料包括姓名、身份證號(hào)碼、工作崗位和勞動(dòng)合同編號(hào)等信息。（二）企業(yè)的法定代表人來申請(qǐng)的，應(yīng)提交其身份證復(fù)印件；委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)提供授權(quán)委托書原件及代理人身份證復(fù)印件。（三）企業(yè)裁減人員報(bào)告書。報(bào)告應(yīng)注明企業(yè)基本信息、裁員基本情況、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金準(zhǔn)備情況及支付方式、裁減理由及工會(huì)或者職工方的主要意見。（四）企業(yè)裁減人員實(shí)施方案及相關(guān)證明材料。方案一般應(yīng)包括企業(yè)用工情況、工資支付情況、社會(huì)保障繳費(fèi)情況、實(shí)施時(shí)間用步驟、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的準(zhǔn)備及支付方式、企業(yè)職工名冊(cè)和裁減人員名冊(cè)、重大群體性事件的應(yīng)對(duì)方法等。（五）企業(yè)符合《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定的裁員條件，并提供有關(guān)證明材料（勞動(dòng)工資、人工成本、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品供銷等報(bào)表資料）。（六）經(jīng)濟(jì)性裁員企業(yè)有上級(jí)主管部門或單位的，提交主管部門或單位的批復(fù)。 上述材料中提交復(fù)印件的須與原件核對(duì)，且全部材料均須加蓋企業(yè)公章。 

第九條企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款第（一）項(xiàng)“依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整”事由而裁減員工的，需提供受理破產(chǎn)的人民法院出具的民事裁定書。

第四章  報(bào)告程序指引

第十條企業(yè)法定代表人或授權(quán)代理人可采用現(xiàn)場(chǎng)或郵寄等方式到所屬的區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門提交書面報(bào)告材料。人力資源社會(huì)保障行政部門收到用人單位報(bào)告材料后當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)報(bào)告材料齊全、符合規(guī)定要求的，出具《企業(yè)裁減人員受理通知書》；對(duì)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)退回材料，發(fā)放《一次性補(bǔ)正告知書》，用人單位按要求補(bǔ)正全部報(bào)告材料的，可予受理；對(duì)不符合企業(yè)裁減人員有關(guān)規(guī)定的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具《企業(yè)裁減人員行政建議書》。企業(yè)提供的報(bào)告材料不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，并出具《企業(yè)裁減人員不予受理通知書》，將報(bào)告材料退還給企業(yè)。

第十一條 工作人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)報(bào)告材料的下列情況：（一）企業(yè)提交的材料是否完整齊全；（二）企業(yè)是否符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的可以實(shí)施裁員的法定條件；（三）企業(yè)是否有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的禁止裁員的法定情形；（四）企業(yè)是否已經(jīng)履行本指引第六條的法定程序； （五）書面報(bào)告載明的經(jīng)濟(jì)性裁員主要步驟與時(shí)間安排是否符合相關(guān)法律規(guī)定。

第十二條  根據(jù)材料核查的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理：企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員不違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，出具備案回執(zhí)，并將企業(yè)裁員信息報(bào)告珠海市人力資源和社會(huì)保障局、通報(bào)本級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁部門及企業(yè)所在街道辦事處。 

第十三條  工作人員應(yīng)當(dāng)在出具備案回執(zhí)后三個(gè)月內(nèi)，報(bào)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)辦理結(jié)案，并將報(bào)告資料進(jìn)行立卷歸檔。 

第五章  附則

第十四條  本指引自印發(fā)之日起施行，由珠海市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 

企業(yè)裁減人員報(bào)告書

（來源：珠海市人力資源和社會(huì)保障局）